为进一步提升基层执法人员依法行政水平，提高安全生产行政执法案件办案质量,乐清市应急管理局创新“三举措”提升基层执法人员依法行政水平。
一、强化依法行政提素质。今年共组织25人次参加省执法证取证培训考试，通过率达%，当前全市应急系统取得执法证人员共计人，确保持证上岗，依法行政。建立健全集中学法制度，组织执法人员业务知识更新培训、公务员学法培训等各类培训学习。开展新晋应急系统执法人员执法业务教育培训，提升执法人员业务水平和能力。举行为期一个月的交叉执法，由执法先进单位组织精干力量指导后劲单位。采购80台执法记录仪（单兵设备），召开执法全过程记录专题培训会，组织在线执法监督实战演练，实现执法人员现场全过程记录和法制人员在线执法监督双目标。建立完善法律顾问及法律咨询制度，外聘一名法律顾问，一名公职律师，一名专职法制员，29名兼职法制员，其中法学专业9人，通过司法考试4人。不定期召开法制员业务培训会，召开法制员工作会议等各类会议，每年组织案卷评查会，评选优秀案卷和十佳办案能手。既提高法制员业务水平，又加强了法制员之间的沟通交流，真正发挥了基层法制员作用。
二、创新柔性执法新模式。以双随机执法为基础，积极创新“四个一”执法+服务新机制，一是召开一次双随机执法服务预告会，二是上一堂生产安全事故警示教育课，三是开展为期一周的企业自查自纠，四是两代表一委员的一次监督执法，在为期一周的企业自查自纠工作结束后，乐清市应急管理局执法人员开展执法服务，并邀请市两代表一委员监督执法。做到监督执法“事前预告”、“事中指导”、“事后监督”，让“依法行政”真正根植于每个执法人员的理念中。
三、完善各项制度严把关。出台规范应急管理行政执法制度，对原有的各项制度进行了梳理，重新制定了《乐清市应急管理局行政执法公示制度（试行）》、《乐清市应急管理局行政执法全过程记录制度（试行）》、《乐清市应急管理局重大行政执法决定法制审核制度（试行）》、《乐清市应急管理局应急管理行政执法程序规定（试行）》、《乐清市应急管理局安全生产行政处罚自由裁量权暂行规定（试行）》、《乐清市应急管理局行政执法案卷评查制度（试行）》、《乐清市应急管理局法制员工作制度（试行）》等制度，细化案件审核标准，对一般程序查处的案件，在立案、告知、决定、结案四个阶段全程实施法制审核，并明确各阶段须由基层法制员进行初审后，再交由局法制员审核。实行审核全过程登记和审核结果补正、反馈制度，完善法制审核程序，全程跟踪办案工作。
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