黔东南州检察机关主动适应司法体制改革需求,以“信息化、规范化、专业化、集约化”为导向,深化检察机关警务改革,不断提升司法警察指挥调度水平。截至目前,全州检察机关司法警察执法勤务用警量同期增长50%,出警效率提升80%,检察办案部门用警满意度提升40%,为司法警察工作改革创新做出有益实践。
创设信息化警务协作载体。在全省检察机关中率先成立首家司法警察执法勤务指挥中心,明确17个联动调警点,配备51个指挥调度终端,动态管理全州检察机关警力,实现“一站式”调警派警。构建了“1+14+10”的指挥调度模式,依托1个指挥中心,充分发挥14项职能作用,积极服务保障10大检察业务,将“月汇总”变为“日统计”,对履职情况实现实时掌握、科学统计、动态监测。率先提出并应用“警-务比”衡量司法警察出警执勤效率,将最佳“警-务比”定为1:1,即通过指挥中心一个环节调度,就能实现对全州检察机关司法警察进行直接统一指挥,让办案部门“少跑腿”,让用警程序更简便。
建立规范化警务保障机制。理顺“出什么警”的堵点。制定出台《黔东南州检察机关司法警察执法勤务指挥中心接出警工作规则》,围绕“四大检察”“十大业务”办案要求,依托10条工作规定,开启了司法警察“全天候”协助办案模式,打通高效执法执勤“最后一公里”,司法警察执法勤务用警量同期增长了50%。解决“怎么出警”的痛点。制定《黔东南州检察机关司法警察协助办案操作规程》,促进警务保障高效便捷、切实可行,实现协助办案保障安全“零事故”目标。
提升专业化警务实战能力。把政治建警作为第一位要求,建立“周学习”工作机制,每周组织1次政治理论学习,使“党指挥枪”深入司法警察思想核心,使团队协作意识逐步养成。组建“最小作战团队”开展实战演练,将理论学习与业务实践融为一体,将“单兵作战”向“团队作战”进行转变,确保全州检察机关司法警察听党指挥、服从命令、能打胜仗。健全“基本体能训练+24动擒敌拳操练+群体攻击处置模拟演练+防暴队型训练”的课程体系,定期组织开展法警专业训练,构建“指挥中心+司法警察+应急分队”的应急处突模式。支持司法警察带薪休假参加司法考试和继续教育。目前,全州检察机关有12名法警已成长为公益诉讼、控告申诉等条线的检察骨干,在协助开展案件调查,以及职务犯罪侦查、补充侦查等调查取证工作过程中,发挥了重要作用。
实现集约化警务履职效益。成立指挥调度领导小组,制定统一的训练方案和学习计划,明确统一的用警程序和用警范围,统筹使用司法警察警衔晋升和职级晋升的职数,切实做到同训练、同学习、同管理、同激励、同保障,确保警力上下一体、高位推进。启用用警专线,采取检察长授权的方式,由指挥中心通过专线进行“一案一指令、一案一派警”,实现警力反应迅速,高效出警的目标,大大提升警务履职效能,专线用警精准率达%,工作效率较同期上升80%。建立“四个一”(一案一专班、一案一预案、一案一练兵、一案一考核)协助办案机制,使得警务保障工作全程化、规范化、制度化得到不断夯实和提升。部门协作推动,实现警力参与联动化目标。建立“1+9+17”的多部门协作工作机制,由指挥中心搭建平台,实现9个业务部门、17个警队密切配合、多点联动,不断助推司法警察执法勤务充分、协调、全面发展。
通讯员 陆胜龙 段江林
编辑 余光燕
编审 熊诚